GyIK /

Gyakran ismételt kérdések LEADER 1.

2010. október 29., péntek [09:51]

Kérdés:
Az egyház, mivel nem ÁFA körös, bruttófinanszírozásban részesül, azaz az ÁFA részt is megkapja - ugye helyes az információ?

Válasz:
Amennyiben az ügyfél vissza tudja igényelni az ÁFA-t, az esetben a támogatás alapja a nettó (ÁFA nélküli) összeg. Ha nem tud ÁFA-t visszaigényelni, akkor a bruttó (ÁFA-val együtt számított) összeg képezi a támogatás alapját, azaz a kedvezményezett azáltala megfizetett, de nem visszaigényelhető ÁFA-ra jutó támogatásra is jogosult.

Kérdés:
Rendezvény jogcímre készülő pályázathoz is csatolandó „települési önkormányzat, település kisebbségi önkormányzat, illetveönálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás ügyfél esetén az érintett önkormányzat képviselő-testületének vagy társulási tanácsának a beruházás megvalósításáról szólóhatározat kivonata”, illetve tulajdoni lap másolat?

Válasz:

Rendezvény jogcím esetén, amennyiben a célterület-specifikus feltételek sem kötik ki,akkor tulajdoni lap másolatot az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák LEADER fejezetének végrehajtásához nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 122/2009. (IX.17) FVM rendelet (a továbbiakban: támogatási rendelet), illetve a kapcsolódó pályázati felhívás alapján nem kötelező benyújtani. A pályázat elbírálása során azonban segítséget nyújthat, így amennyiben lehetséges, érdemes bekérni a megvalósulás során esetlegesen felmerülő problémák elkerülése érdekében. Az adott dokumentum hiánya azonban nem jár jogkövetkezménnyel.

Mivel a Rendezvény jogcím esetében nem valósul meg beruházás, így az érintettönkormányzat képviselő-testületének vagy társulási tanácsának a beruházás megvalósításáról szóló határozat kivonatát nem szükséges a pályázatához csatolni. Amennyiben az ügyfél települési önkormányzat, települési kisebbségiönkormányzat, illetve önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, abban az esetben bekérhető a dokumentum esetlegesen felmerülőproblémák elkerülése érdekében, de az adott dokumentum hiánya nem jár jogkövetkezménnyel.

Kérdés:
Ugye jólértelmezzük, hogy a tervezett - egyébként 5 M Ft alatti rendezvénysorozat projekt esetén nem kell sem Pénzügyi tervet, sem Üzleti tervet, sem Működtetésiés fenntarthatósági tervet, sem pedig SFH betétlapot kitölteni?

Válasz:
Igen, a kérdésben említett formanyomtatványokat csak LEADER vállalkozás alapúfejlesztés és közösségi célú jogcím esetében kell mellékelni. Tehát a fent említett jogcímek esetében Pénzügyi tervet minden esetben, üzleti, működtetésiés fenntarthatósági tervet csak akkor, ha a kérelmezett támogatási összeg meghaladja az 5 000 000 Ft-ot. Előfordul, hogy a HACS által meghatározott célterületi előírás más jogcímek, illetve alacsonyabb támogatásiösszeg esetében is kéri a fenti formanyomtatványok benyújtását. Ilyen feltételek esetén a célterület adatlapon meghatározottaknak megfelelően kell benyújtani a dokumentumokat. SFH betétlapot abban az esetben kell benyújtania,ha a vonatkozó célterület, melynek keretében támogatást igényel, mezőgazdaságiüzem méretére (EUME) vonatkozóan előírásokat tartalmaz.

Kérdés:
A kitöltésiútmutató és a 141/2009 sz. Közlemény alapján számomra nem teljesen egyértelmű,hogy Üzleti tervet, illetve Működtetési és fenntarthatósági tervet csak abban a esetben kell benyújtani, ha a közlemény 9. oldalán található valamennyi, ezekre a tervekre vonatkozó feltétel megvalósul? Tehát: vállalkozás alapú fejlesztés,vagy közösségi célú fejlesztés jogcímre beküldött pályázat, az ügyfél természetes személy vagy KKV, (illetve a működtetési terv esetébenönkormányzat, non-profit szervezet, …) és a támogatás összege 5 millió Ft-nál magasabb. Abban az esetben, ha ezek közül egy nem valósul meg, nem kell benyújtani üzleti tervet, illetve működtetési és fenntarthatósági tervet?

Válasz:
Igen, minden feltételnek egyszerre kell teljesülnie. Tehát a kérdésben említett formanyomtatványokat csak LEADER vállalkozás alapú fejlesztés és közösségi célújogcím esetében kell mellékelni. Pénzügyi tervet minden esetben, üzleti,működtetési és fenntarthatósági tervet csak akkor, ha a kérelmezett támogatásiösszeg meghaladja az 5 000 000 Ft-ot. Előfordulhat, hogy a HACSáltal meghatározott célterületi előírás más jogcímek, illetve alacsonyabb támogatás esetében is kéri a fenti formanyomtatványok benyújtását. Ilyen feltételek esetén, a célterület adatlapon meghatározottaknak megfelelően kell benyújtani a dokumentumokat.

Kérdés:
Pénzügyi tervet csak közösségi célú és vállalkozás alapú jogcím keretében benyújtott pályázatnál kell benyújtani?

Válasz:
Igen,Pénzügyi tervet csak közösségi célú és vállalkozás alapú jogcím keretében benyújtott pályázatnál kell benyújtani. Előfordulhat, hogy a HACS által meghatározott célterületi előírás más jogcímek esetében is kéri a fenti formanyomtatványok benyújtását. Előfordulhat, hogy a HACS által meghatározott célterületi előírás más jogcímek, illetve alacsonyabb támogatás esetében is kéri a fenti formanyomtatványok benyújtását. Ilyen feltételek esetén, a célterület adatlapon meghatározottaknak megfelelően kell benyújtani a dokumentumokat.

Kérdés:
Összeférhetetlenség fennállásról szóló nyilatkozatot csak üzleti terv, illetve működtetési és fenntarthatósági terv benyújtása esetén kell benyújtani?

Válasz:
Igen, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI.törvény értelmében minden olyan ügyfélnek, aki üzleti terv/működtetési és fenntarthatósági terv benyújtására kötelezett, mellékelnie kell azösszeférhetetlenség fennállásáról szóló nyilatkozatát.

Kérdés:
A Főlap 16.,17. pontját tervek tanulmányok, képzés, kiadványkészítés, rendezvény esetében,tehát amikor nem valósul meg építés, felújítás, milyen módon kell kitölteni,illetve ki kell-e tölteni?

Válasz:
A tervek tanulmányok, kiadványok szellemi terméknek minősülnek, tárgyiasult formával is rendelkeznek, számvitelileg immateriális javaknak minősülnek. A Főlap 16.pontja esetében a pályázatban érintett megvalósítási helyszíneket kell megadni.Amennyiben a pályázat nem érintett fizikai helyszínnel, úgy az ügyfél székhelye(telephelye, fióktelepe, lakhelye) adatait, és/vagy annak a helyiségnek az adatait kell megadni, amelyben az immateriális jószág tárgyiasult formáját tárolják. A főlap 17. pontja esetében a létesítményeknél kell megadni azt a fizikai „egységet” (pl. épület, út stb.) amire a fejlesztés irányul, vagy amit a fejlesztés érint. Ha a fejlesztés nem érint konkrét fizikai helyszínt, akkor itt az ügyfél székhelyét (telephelyét, fióktelepé, lakhelyét) kell megadni. A rendezvény esetében a rendezvény lebonyolításának helyszínét(helyszíneit) kell hivatalos címekkel, illetve település földrajzi elnevezésekkel megadni akkor is, ha azokon létesítmény nem valósul meg.

Kérdés:
A támogatás intenzitásra vonatkozóan azt szeretném megtudni, hogy azt nettó vagy bruttóként kell-e értelmezni?

Válasz:
A pénzügyi terv betétlap (D3302-01 számú formanyomtatvány) kitöltésekor kell számolni az intenzitásokkal.

Amennyiben a pályázó a 23/2007 (IV.17.) számú FVM rendelet 19.§ (11) bekezdése alapján természetes személy vagy 1-es (ÁFA visszaigénylésre nem jogosult)ÁFA-kóddal rendelkezik akkor a pénzügyi terv II betétlapot a beruházásÁFA-t tartalmazó bruttó költségadataival kell kitölteni,függetlenül attól, hogy a pályázó a támogatási pályázat Gép és Építés A,B, C betétlapjain mindenütt kötelezően nettó árat, illetve költséget tüntetett fel.

Ha a fenti rendelet 23/2007 (IV.17.) 19.§ (11) bekezdése alapján 2-es és 3-as ÁFA-kóddal rendelkező (ÁFA visszaigénylő) pályázó, akkor a pénzügyi terv II betétlapot a beruházás nettó költségadataival kell kitölteni.

A pénzügyi betétlapon a „2. Elszámolások ütemezése” elnevezésű adatmezőben az adatokat azÁFA visszaigénylő státusnak megfelelően kell kitölteni, azaz az ÁFA visszaigénylésre nem jogosultak a bruttó (ÁFA-val együtt számított) azÁFA visszaigénylők pedig az ÁFA nélküli (nettó) értékeket írják be. Az E) Elszámolható összesen (Ft.) sorban kell megadni az A, B, C és D sorokban az elszámolási időszakonként kalkulált tervezett elszámolható kiadásokösszegét. Az F) ebből EMVA támogatás (Ft) sorban kell megadni, hogy az E) sorban feltüntetett összegből mennyi az EMVA támogatás összege. Az E) sorban szereplő összeget kell megszorozni az adott célterület keretében a pályázószemélyére megállapított intenzitással.

Kérdés:

Mi a teendő akkor, hogyha a HACS az adott célterületében nem határozott meg semmilyen speciális alanyi vagy tárgyi feltételt, illetve külön nem szabott meg csatolandó egyéb dokumentumot sem. Ebben az esetben mire vonatkozóan állítson össze ellenőrzési listát?

Válasz:

Mivel a célterülethez nem lett meghatározva sem egyéb tárgyi, sem egyéb alanyi feltétel, sem egyéb speciális csatolandó dokumentum, így ebben az esetben a jogosultságvizsgálat csak az IIER rendszerben szereplő kérdések alapján történik.

Ilyen esetben nem kell célterület-specifikus ellenőrzési listát készíteni, viszont mindenképpen ki kell tölteni a központi osztály által készített nyilatkozatot, amelyet dátummal és aláírással ellátva továbbítani kell az illetékes RIK Vidékfejlesztési Osztály vezetőjének a többi célterülethez tartozó speciális ellenőrzési listával együtt.

Kérdés:
A rendezvény költségvetését hol kell feltüntetni a pályázati dokumentációban? A rendezvény minden egyes részköltségére kérjenek 2 dbárajánlatot és vezessék rá az "Árajánlatos tétel bejelentőlap"-ra vagy hogyan?

Válasz:

Rendezvény jogcím esetében 2 dbárajánlatot szükséges becsatolni és felvezetni az "Árajánlatos tétel bejelentő lap"-ra. Emellett mindenképpen ki kell tölteni az"Árajánlatos tétel bejelentő lap"-on a Kapcsolódási adat mezőt, hogy megállapítható legyen, hogy milyen jogcímhez tartozik a költség (ebben az esetben a „REN” szót kell feltüntetni).

Kérdés:
Miként kell kitölteni a IV. tengelyes nyomtatványokat pl.rendezvény illetve oktatás esetében. A legtöbb tételt csakis azárajánlatos lapon lehet szerepeltetni. Na igen, de itt munkabér, járulék,stb szerepel. Mi lesz az ellenárajánlattal?
Fontos kérdés, hogy akkor itt ugye aki tartja az oktatást az nem lehet pályázó, mert ha igen akkor ki számláz majd kinek, mert elhangzott, hogy saját rezsis kizárva, vagy nem?

Összegezveén vagyok pl egy amúgy jogosult pályázó aki oktatna

1.Pályázhatok-e? Ha igen, akkor kell-e keresnem egy másik jogosultat, aki az oktatást tartja, vagy tarthatom én? Ha én tarthatom, akkor ki ad még és kinekárajánlatot ( mert ugye az árajánlatos lapra fel kell vezetni!)? Én magamnak, meg a másik is nekem? Ki számláz majd kinek?

2.Ha nem pályázhatok,akkor kell keresnem valakit, aki pályázik és én neki adok árajánlatot egy másik mellett és így tarthatom meg végül én? És akkor én adok számlát a közbeiktatott pályázónak, aki az ügyben semmit nem csinál csak ő a nagybetűs pályázó! ( 448 EK rendelet általi tilalom!!!)

Válasz:

Rendezvény és oktatás jogcímek esetében valóban azárajánlatos tételbejelentő lapon kell feltüntetni az elszámolni kívánt tételeket.
Magánszemély és egyéni vállalkozó ügyfélen kívül a pályázó lehet maga az oktató is. Ha a pályázó egyéni vállalkozó, akkor az oktatásra külön foglalkoztatottat vagy szolgáltatót kell igénybe vennie, magára nem számolhat el költséget.
Ha a pályázó egyben az oktató szervezet, akkor az egyik ajánlat lehet a sajátja, de ebben az esetben is szükséges becsatolni a két árajánlatot. Az oktatók javadalmazása (mint elszámolható kiadás) csak a pályázatban megjelölt cél és tevékenység megvalósítására vonatkozó, a célok és a tevékenység megjelölését és főbb paramétereit (alkalmak száma, ledolgozandóórák száma, stb.) szövegszerűen is magában foglaló vállalkozói szerződésés/vagy, megbízási szerződés, és/vagy munkaszerződés alapján, valamennyi járulékával együtt történhet.

Magánszemély és egyéni vállalkozó ügyfél esetében, a pályázó és az oktató nem lehet ugyanaz, mivel a kifizetési kérelmek benyújtásánál, nem tud bemutatni olyan elfogadható, az előírásoknak megfelelődokumentumot, amellyel tudja igazolni az elszámolni kívánt kiadásait. Ha a pályázó oktató szervezet, a saját tulajdonú eszközök (pl. terem, vetítők,számítógép, stb.) használatát és a rezsit az elszámoláskor nem tudjaérvényesíteni, mert önmaga számára nem állíthat ki számlát.

Kérdés:
Ha magas ÉNGY, gépkatalógus ár- közbeszerzés van, lehet, hogy alacsonyabb áron csinálja. Viszont a megítélt elszámolható kiadások összegének legalább 50%-át teljesíteni kell.

Válasz:
Amennyiben a megítélt elszámolható kiadások összegének legalább 50%-át teljesíti, abban az esetben megvalósíthatja alacsonyabb áron szankció nélkül, és ebben az esetben ez azösszeg kerül kifizetésre. Az ÉNGY-től és a gépkatalógus ártól 50%-nál nagyobb mértékben elmaradó beszerzések esetén ugyanis feltételezhető, hogy nem egyenértékű beszerzésről, illetve létesítésről van szó.

Kérdés:
Működtetési és fenntarthatósági terv 5millió Ft alatt csak a LEADER vállalkozás alapú, és közösségi célú jogcímhez kell, a többi jogcímhez nem?

Válasz:
LEADER vállalkozás alapú fejlesztésés közösségi célú jogcím keretében benyújtott pályázathoz kell benyújtani,amennyiben az ügyfél települési önkormányzat, települési kisebbségiönkormányzat, önkormányzati társulás, egyházi jogi személy vagy non-profit szervezet, és ha a kérelmezett támogatás összege az 5 000 000 forintot meghaladja. Az illetékes LEADER HACS is megszabhatott olyan feltételt a célterület adatlapon, hogy be kell nyújtani Működtetési és fenntarthatósági tervet, ez esetben szintén benyújtandó.

Kérdés:
A pályázó kistérségbeli művészekkel kívánja az eseménysorozatot megvalósítani (leaderszerűség jegyében), lévén sok tehetség van a térségben. Ez esetben is két árajánlat szükséges a zenészektől? 10-15 professzionális zenész működik a HACS területén,viszont az eseményeken valamennyien részt vennének. Hogyan oldjuk meg a két árajánlat szisztémát?

Válasz:

Az ügyfél akkor jogosult az ajánlattevők körét földrajzilag behatárolt körre szűkíteni, ha az a HACS által kidolgozott célterület katalógusban speciális pályázati feltételként elő lett írva. Ilyen előírás hiányában a pályázó (illetve pályázati nyertes)földrajzi behatárolású ajánlattételi korlátozással nem élhet. Amennyiben a célterület katalógus nem tartalmaz földrajzi behatárolást, akkor a HACS tervezési területen kívülről is lehet, illetve szükséges ajánlatokat beszerezni annak érdekében, hogy műveletenként (eseményenként) legalább két versengőajánlat közül lehessen választani.

Kérdés:
Elképzelhető az a megoldás, hogy árajánlatot kérünk két zenésztől, aki felvállalja a rendezvénysorozat megszervezését,s az árajánlatban 1 db 60 eseményes rendezvénysorozat megtartása szerepel nettó, ÁFA, bruttó megbontásban?

Válasz:
Az eseményekre külön-külön kell ajánlatokat beszerezni. Elfogadható egy olyan megoldás, hogy az ajánlati felhívásban az összes esemény jellemzőit (Helyszín,időpont, időtartam, igényelt produkció, stb.) az ajánlatkérő felsorolja, és a csomagra kér ajánlatokat. Ez esetben az ajánlatnak az egyes eseményekre és azösszes eseményre együttesen is vonatkoznia kell.

Kérdés:
Ezt a megoldást körbejárva azt találtuk, hogy a zenészek pl. egyéni vállalkozók, de nem ÁFA körösek - ettől függetlenül ők is nettó, ÁFA, bruttó megbontású árajánlatot adjanak?

Válasz:
Az ajánlattevőnek, azaz a számlaadónak a számlát attól függetlenül kell nettó árra és ÁFA-ra megbontania, hogy ő ÁFA visszaigénylő, vagy sem.Azárajánlatos tétel bejelentő lap /D0075-03/ 7. pontjában /Tétel nettó ért.(Ft)/: Ebben a rovatban tüntesse fel az adott tételnek az elfogadottárajánlaton szereplő nettó értékét. Amennyiben a nyertes pályázó (tehát nem a nyertes ajánlattevő, számlaadó) az elszámolni kívánt kiadások vonatkozásában áfa visszatérítésre nem jogosult, vagyis a kiadások bruttóértéke alapján igényelhet támogatást, ebben a mezőben akkor is az elfogadottárajánlaton szereplő tétel nettó értékét tüntesse fel. Amennyiben az ügyfél vissza tud igényelni ÁFA-t, az esetben nettó összeg után járó támogatás kerül kifizetésre, ha nem tud ÁFA-t visszaigényelni, akkor bruttó összeg után járótámogatás kerül kifizetésre.